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zhong华人民共和国水wu染穕e蝔a实施细则
zuo者:   lai源:   浏览ci数:8256   日期:2015/3/16 14:26:46

国务院令第284号
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 颁布日期:20000320  实施日期:20000320  颁布单位:国务院
 

第yi章 总则
第er章 水wu染穕e蔚膉ian督guanli
第三章 穕e沟乇硭畐u染
第si章 穕e沟叵滤畐u染
第五章 fa律责任
第六章 附则
  xian发布《zhong华人民共和国水wu染穕e蝔a实施细则》,zi发布之日起施xing。
  er000年三月er十日
第yi章 总则
  第yi条 根据《zhong华人民共和国水wu染穕e蝔a》(yi下简称水wu染穕e蝔a),zhi定ben实施细则。
第er章 水wu染穕e蔚膉ian督guanli
  第er条 依照水wu染穕e蝔a第十条规定编zhi的流域水wu染穕e喂婊Φ卑ㄏ铝心谌荩裹br />  (yi)水体的环境gongnengyao求;
  (er)分阶段da到的水zhi膋an昙笆毕蓿狐br />  (三)水wu染穕e蔚膠hongdiankongzhi区域和zhongdianwu染源,yi及具体实施措施;
  (si)流域城市排水与wu水处li设施建设规划。
  第三条 县jiyi上人民政府水xing政主guan部门zaique定da、zhong型水库坝下最小泄流量时,应当wei护下游水体的zi然净化neng力,并征求同ji人民政府环境保护部门的意见。
  第si条 向水体排fangwu染物的企业事业单位,必须向所zai地的县jiyi上地方人民政府环境保护部门ti交《排wu申报登记表》。
  企业事业单位chao过国家规定的或者地方规定的wu染物排fang标准排fangwu染物的,zaiti交《排wu申报登记表》时,huai应当写明chao过wu染物排fang标准的原因及限期治li措施。
  第五条 企业事业单位需yao拆除或者闲置wu染物处li设施的,必须事先向所zai地的县jiyi上地方人民政府环境保护部门申报,并写明li由。环境保护部门应当zi收到申报之日起1个月内zuochu同意或者不同意的决定,并予yi批复;逾期不批复的,shi为同意。
  第六条 对实xian水wu染物da标排fang仍不nengda到国家规定的水环境zhi羕an曜嫉乃澹蓎i实施zhongdianwu染物排fang总量kongzhizhi度。
  国家que定的zhongyaojianghe流域的总量kongzhi计划,由国务院环境保护部门会同国务詇e泄夭棵派逃泄厥 i治区、直辖市人民政府编zhi,报国务院批准。其他水体的总量kongzhi计划,由省、zi治区、直辖市人民政府环境保护部门会同同ji有关部门商有关地方人民政府编zhi,报省、zi治区、直辖市人民政府批准;其zhong,跨省、zi治区、直辖市的水体的总量kongzhi计划,由有关省、zi治区、直辖市人民政府协商que定。
  第qi条 总量kongzhi计划应当包括总量kongzhi区域、zhongdianwu染物的种lei及排fang总量、需yao削减的排wu量及削减时限。
  第八条 对依fa实施zhongdianwu染物排fang总量kongzhi的水体,县jiyi上地方人民政府应当依据总量kongzhi计划分配的排fang总量kongzhi指标,zu织zhi定benxing政区域内该水体的总量kongzhi实施方an。
  总量kongzhi实施方an应当que定需yao削减排wu量的单位、每yi排wu单位zhongdianwu染物的种lei及排fang总量kongzhi指标、需yao削减的排wu量yi及削减时限yao求。
  第九条 分配zhongdianwu染物排fang总量kongzhi指标,应当zun循公开、公平、公正的原则,并an照科学、统yi的标准执xing。总量kongzhi指标分配办fa由国务院环境保护部门商国务詇e泄夭棵舲hi定。
  第十条 县jiyi上地方人民政府环境保护部门根据总量kongzhi实施方an,审核benxing政区域内向该水体排wu的单位的zhongdianwu染物排fang量,对不chao过排fang总量kongzhi指标的,发给排wu许可zheng;对chao过排fang总量kongzhi指标的,限期治li,限期治li期间,发给临时排wu许可zheng。具体办fa由国务院环境保护部门zhi定。
  第十yi条 总量kongzhi实施方anque定的削减wu染物排fang量的单位,必须an照国务院环境保护部门的规定设置排wu口,并an装总量kongzhi的jian测设备。
  第十er条 国家que定的zhongyaojianghe流域所zai地的省、zi治区、直辖市人民政府,应当执xing国务院批准的省界水体shi用的水环境zhi羕an曜肌Ⅻbr />  第十三条 国家que定的zhongyaojianghe流域的省界水体的水环境zhi羕ong磌uangjian测,必须an照国务院环境保护部门zhi定的水环境zhi量jian测规穌un磝ing。
  第十si条 城市建设guanli部门应当根据城市总体规划,zu织编zhi城市排水和wu水处li专业规划,并an照规划的yao求zu织建设城市wu水集zhong处li设施。
  第十五条 城市wu水集zhong处li设施chu水水zhi,an照国家规定的或者地方规定的wu染物排fang标准执xing。
  城市wu水集zhong处li的营运单位,应当对城市wu水集zhong处li设施的chu水水zhi负责。
  环境保护部门应当对城市wu水集zhong处li设施的chu水水zhi和水量进xing抽测检查。
  第十六条 被责令限期治li的排wu单位,应当向zuochu限期治li决定的人民政府的环境保护部门ti交治li计划,并定期报告治li进度。
  zuochu限期治li决定的人民政府的环境保护部门,应当检查被责令限期治li的排wu单位的治li情kuang,对wan成限期治li的xiang目进xingyan收。
  被责令限期治li的排wu单位,必须an期wan成治li任务;因不可抗力不nengzai规定的期限内wan成治li任务的,必须zai不可抗力情形发生后1个月内,向zuochu限期治li决定的人民政府的环境保护部门tichu延长治li期限申请,由zuochu限期治li决定的人民政府审查决定。
  第十qi条 环境保护部门和海事、yu政guanli机构对guan辖范围内向水体排fangwu染物的单位进xingxian场检查时,应当chu示xing政执fazhengjian或者佩戴xing政执fa标志。
  第十八条 环境保护部门和海事、yu政guanli机构进xingxian场检查时,根据需yao,可yiyao求被检查单位tigong下列情kuang和zi料:
  (yi)wu染物排fang情kuang;
  (er)wu染物治li设施及其运xing、操zuo和guanli情kuang;
  (三)jian测仪器、仪表、设备的型号和规格yi及检定、校yan情kuang;
  (si)采用的jian测分析方fa和jian测记录;
  (五)限期治li进展情kuang;
  (六)事故情kuang及有关记录;
  (qi)与wu染有关的生产工艺、原材料shi用的zi料;
  (八)与水wu染穕e斡泄氐钠渌閗uang和zi料。
  第十九条 企业事业单位造成水wu染事箂hi保匦肓⒓chuang扇〈胧V够蛘呒跎倥舧u,并zai事故发生后48小时内,向当地环境保护部门zuochu事故发生的时间、地dian、lei型和排fangwu染物的种lei、数量、经济sun失、人员受害及应急措施等情kuang的初步报告;事故查清后,应当向当地环境保护部门zuochu事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处li结guoyi及事故潜zai危害或者间接危害、she会影响、遗留问ti和防范措施等情kuang的书mian报告,并附有关zheng明wenjian。
  环境保护部门收到水wu染事故的初步报告后,应当立即向benji人民政府和上yiji人民政府环境保护部门报告,有关地方人民政府应当zu织有关部门对事故发生的原因进xing调查,并采取觴ingТ胧鮭ing或者xiao除wu染。县jiyi上人民政府环境保护部门应当zu织对事故可neng影响的水域进xingjian测,并对事箂hi鴛ing调查处li。
  船舶造成水wu染事箂hi保匦肓⒓聪蚓徒暮J耮uanli机构报告。造成yu业水体wu染事故的,必须立即向事故发生地的yu政guanli机构报告。海事或者yu政guanli机构接到报告后,应当立即向benji人民政府的环境保护部门tong报情kuang,并及时开展调查处li工zuo。
  水wu染事故发生或者可neng发生跨xing政区域危害或者sun害的,事故发生地的县jiyi上地方人民政府应当及时向受到或者可neng受到事故危害或者sun害的有关地方人民政府tong报事故发生的时间、地dian、lei型和排fangwu染物的种lei、数量yi及需yao采取的防范措施等情kuang。
第三章 穕e沟乇硭畐u染
  第er十条 跨省、zi治区、直辖市的生活饮用水地表水源保护区,由有关省、zi治区、直辖市人民政府协商划定;协商不成的,由国务院环境保护部门会同国务院水利、国tuzi源、卫生、建设等有关部门tichu划定方an,报国务院批准。
  其他生活饮用水地表水源保护区的划定,由有关市、县人民政府协商tichu划定方an,报省、zi治区、直辖市人民政府批准;协商不成的,由省、zi治区、直辖市人民政府环境保护部门会同同ji水利、国tuzi源、卫生、建设等有关部门tichu划定方an,报省、zi治区、直辖市人民政府批准。
  生活饮用水地表水源保护区分为yiji保护区和erji保护区。
  第er十yi条 生活饮用水地表水源yiji保护区内的水zhi,shi用国家《地mian水环境zhi羕an曜肌发騦ei标准;erji保护区内的水zhi,shi用国家《地mian水环境zhi羕an曜肌发髄ei标准。
  第er十er条 生活饮用水地表水源yiji保护区的保护,依照水wu染穕e蝔a第er十条的规定执xing。
  第er十三条 禁止zai生活饮用水地表水源erji保护区内xin建、kuo建向水体排fangwu染物的建设xiang目。zai生活饮用水地表水源erji保护区内改建xiang目,必须削减wu染物排fang量。
  禁止zai生活饮用水地表水源erji保护区内chao过国家规定的或者地方规定的wu染物排fang标准排fangwu染物。
  禁止zai生活饮用水地表水源erji保护区内设立装xie垃圾、油lei及其他觴ie居泻ξ锲返穆胪贰Ⅻbr />  第er十si条 利用工业废水和城市wu水进xingguan溉的,县jiyi上地方人民政府农业xing政主guan部门应当zu织对用于guan溉的水zhi及guan溉后的turang、农产品进xing定期jian测,并采取相应措施,穕e箇u染turang、地下水和农产品。
  第er十五条 zai内he航xing的船舶,应当配置fu合国家规定的防wu设备,并持有船舶检yan部门签发的合格zheng书。
  船舶无防wu设备或者防wu设备不fu合国家规定的,应当限期da到规定的标准。
  第er十六条 zai内he航xing的船舶,必须持有海事guanli机构规定的防wuwen书或者记录wen书。zai内he航xing的150总dunyi上的油轮和400总dunyi上的非油轮,必须持有油lei记录ben。
  第er十qi条 港口或者码头应当配备含油wu水和垃圾的接收与处li设施。接收与处li设施由港口经营单位负责建设、guanli和wei护。
  zai内he航xing的船瞐n坏孟蛩迮舊ang废油、残油和垃圾。zai内he航xing的客运、旅游船舶,必须建立垃圾guanlizhi度。
  第er十八条 zai港口的船舶进xing下列zuo业,必须事先向海事guanli机构tichu申请,经批准后,zai指定的区域内进xing:
  (yi)冲洗载运觴ie净跷铩⒂蟹鄢镜纳⒆盎跷锏拇凹装搴蚦ang室;
  (er)排fangyacang、洗cang和机cangwu水yi及其他残余物zhi;
  (三)shi用化学xiao油剂。
  第er十九条 船舶zai港口或者码头装xie油lei及其他觴ie居泻Αushi性、fangshe性货物时,船方和zuo业单位必须采取预穕ai胧le箇u染水体。
  第三十条 船舶发生事故,造成或者可neng造成水体wu染的,海事guanli机构应当zu织强zhi打捞清除或者强zhituo航,由此支付的费用由肇事船方承担。
  第三十yi条 造船、修船、拆船、打捞船舶的单位,必须配备防wu设备和器材;进xingzuo业时,应当采取预穕ai胧le褂蚻ei、油性混合物和其他废弃物wu染水体。
第si章 穕e沟叵滤畐u染
  第三十er条 生活饮用水地下水源保护区,由县jiyi上地方人民政府环境保护部门会同同ji水利、国tuzi源、卫生、建设等有关xing政主guan部门,根据饮用水水源地所处的地li位置、水wen地zhi条jian、ule国际wang址量、开采方shi和wu染源的分布tichu划定方an,报benji人民政府批准。
  生活饮用水地下水源保护区的水zhi,shi用国家《地下水zhi标准》Ⅱlei标准。
  第三十三条 禁止zai生活饮用水地下水源保护区内从事下列活dong:
  (yi)利用wu水guan溉;
  (er)利用含觴ie緒u染物的wunizuo肥料;
  (三)shi用剧毒和高残留农药;
  (si)利用储水层kong隙、裂隙、溶洞及废弃矿kang储存石油、fangshe性物zhi、觴ie净贰⑴┮┑取Ⅻbr />  第三十si条 开采duo层地下水时,对下列含水层应当分层开采,不得混合开采:
  (yi)半xian水、xian水、卤水层;
  (er)已受到wu染的含水层;
  (三)含觴ie居泻υ猻u并chao过生活饮用水卫生标准的水层;
  (si)有医疗价zhi和特殊经济价zhi的地下re水、wen泉水和矿泉水。
  第三十五条 揭露和穿透含水层的kan探工程,必须an照有关规范yao求,严格做好分层止水和封kong工zuo。
  第三十六条 矿井、矿kang排fang觴ie居泻Ψ纤Φ眤ai矿chuang外围设置集水工程,并采取觴ingТ胧le箇u染地下水。
  第三十qi条 人工回guan补给地下饮用水的水zhi,应当fu合生活饮用水水源的水zhi标准,并经县jiyi上地方人民政府卫生xing政主guan部门批准。
第五章 fa律责任
  第三十八条 依照水wu染穕e蝔a第si十六条第yikuan第(yi)xiang、第(er)xiang、第(si)xiang规定处yi罚kuan的,an照下列规定执xing:
  (yi)拒报或者huang报国务院环境保护部门规定的有关wu染物排fang申报登记事xiang的,可yi处1万元yi下的罚kuan;
  (er)拒jue环境保护部门或者海事、yu政guanli机构xian场检查,或者弄xuzuo假的,可yi处1万元yi下的罚kuan;
  (三)不an照国家规定缴纳排wu费或者chao标排wu费的,除追缴排wu费或者chao标排wu费及滞纳金外,可yi处应缴数额50%yi下的罚kuan。
  第三十九条 依照水wu染穕e蝔a第si十六条第yikuan第(三)xiang规定处yi罚kuan的,an照下列规定执xing:
  (yi)向水体排fang剧毒废液,或者jiang含有gong、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排fang、qing倒或者直接mai入地下的,可yi处10万元yi下的罚kuan;
  (er)向水体排fang、qing倒fangshe性固体废弃物、油lei、酸液、碱液或者含有高、zhongfangshe性物zhi的废水的,可yi处5万元yi下的罚kuan;
  (三)向水体排fang船舶的残油、废油,或者zai水体清洗装zhu过油lei、觴ie緒u染物的车liang和容器的,可yi处1万元yi下的罚kuan;
  (si)向水体排fang、qing倒工业废渣、城市生活垃圾,或者zaijianghe、湖泊、运he、渠道、水库最高水位xianyi下的滩地和岸po存zhu固体废弃物的,可yi处1万元yi下的罚kuan;
  (五)向水体qing倒船舶垃圾的,可yi处2000元yi下的罚kuan;
  (六)企业事业单位利用溶洞排fang、qing倒含病原体的wu水或者其他废弃物的,可yi处2万元yi下的罚kuan;利用渗井、渗kang、裂隙排fang含觴ie緒u染物的废水的,可yi处5万元yi下的罚kuan;
  (qi)企业事业单位shi用无穕e股鴏ou措施的沟渠、kang塘等输送或者存zhu含病原体的wu水或者其他废弃物的,可yi处1万元yi下的罚kuan;shi用无穕e股鴏ou措施的沟渠、kang塘等输送或者存zhu含觴ie緒u染物的废水的,可yi处2万元yi下的罚kuan。
  第si十条 依照水wu染穕e蝔a第si十qi条规定处yi罚kuan的,可yi处10万元yi下的罚kuan。
  第si十yi条 依照水wu染穕e蝔a第si十八条规定处yi罚kuan的,可yi处10万元yi下的罚kuan。
  第si十er条 依照水wu染穕e蝔a第五十er条第yikuan处yi罚kuan的,可yi处20万元yi下的罚kuan。
  第si十三条 依照水wu染穕e蝔a第五十三条规定处yi罚kuan的,an照下列规定执xing:
  (yi)对造成水wu染事故的企业事业单位,an照直接sun失的20%计suan罚kuan,但是最高不得chao过20万元;
  (er)对造成zhongda经济sun失的,an照直接sun失的30%计suan罚kuan,但是最高不得chao过100万元。
  第si十si条 不an照排wu许可zheng或者临时排wu许可zheng的规定排fangwu染物的,由颁发许可zheng的环境保护部门责令限期改正,可yi处5万元yi下的罚kuan;情节严zhong的,并可yidiao销排wu许可zheng或者临时排wu许可zheng。
  第si十五条 违反ben细则第十yi条的规定,未an照规定设置排wu口、an装总量kongzhijian测设备的,由环境保护部门责令限期改正,可yi处1万元yi下的罚kuan。
  第si十六条 违反ben细则第er十三条第yikuan的规定,zai生活饮用水地表水源erji保护区内xin建、kuo建向水体排fangwu染物的建设xiang目的,或者改建xiang目未削减wu染物排fang量的,由县jiyi上人民政府an照规定的权限责令停业或者关闭。
  违反ben细则第er十三条第erkuan的规定,zai生活饮用水地表水源erji保护区内,chao过国家规定的或者地方规定的wu染物排fang标准排fangwu染物的,由县jiyi上人民政府责令限期治li,可yi处10万元yi下的罚kuan;逾期未wan成治li任务的,由县jiyi上人民政府an照规定的权限责令停业或者关闭。
  违反ben细则第er十三条第三kuan的规定,zai生活饮用水地表水源erji保护区内,设立装xie垃圾、油lei及其他觴ie居泻ξ锲仿胪返模上豭iyi上人民政府环境保护部门责令限期拆除,可yi处10万元yi下的罚kuan。
  第si十qi条 违反ben细则第三十三条第(si)xiang的规定,利用储水层kong隙、裂隙、溶洞及废弃矿kang储存石油、fangshe性物zhi、觴ie净贰⑴┮┑模上豭iyi上地方人民政府环境保护部门责令改正,可yi处10万元yi下的罚kuan。
  第si十八条 缴纳排wu费、chao标排wu费或者被处yi警告、罚kuan的单位,不免除其xiao除wu染、排除危害和赔偿sun失的责任。
第六章 附则
  第si十九条 ben细则zi发布之日起施xing。1989年7月12日国务院批准、国紋i肪潮;ぞ址⒉嫉摹秡hong华人民共和国水wu染穕e蝔a实施细则》同时穢ian埂Ⅻbr /> 


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